所谓“三冗”，通俗点讲就是就是“冗兵”、“冗费”、“冗员”。
北宋的军队因为防止军队作乱，所以时长调任主帅，而最高的指挥权则在枢密院的文官手中，又因为正规军也就是禁军被三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）分开管理，所以各个分开的衙门也就在各自扩张。
而且除去禁军外还有厢兵，这些地方上的武装依然快速扩张，虽然兵员越来越多，但财政还是依靠中央的。
长此以往下去，兵员的战斗力低下，装备也越来越差，但他们上报的军费却是越来越多。
朝廷如果想要裁军，就会侵害一些靠着当兵吃饭的军户的利益，激起将士哗变，同时也会引起一些守旧派的不满。
这就是前宋的“冗兵”。
“冗员”指的就是文官，北宋的行政体系其实比较先进，职能部门众多，而且被层层细化，每一个部门都有好几个官员，几乎与后世相似。
例如如有的负责审批，但盖章不属于他管，得着其他人。
这样细化的衙门带来的问题就是办事拖沓，且互相推诿踢皮球，与后世极其相似。
而且前宋是帝与士大夫共天下，越来越多的官员士大夫互相抱团，形成了朋党派系党同伐异，最终结果就是尾大不掉，吏治腐败！
“冗费”就简单多了，就是“冗兵”、“冗员”等诸多原因下来产生的经费越来越多。
前宋的gdp在整个封建王朝那都可以说是惊为天人，虽然支付了周围蛮夷外爹大哥的岁币，但这点钱通过海上贸易是可以赚回来的。
然而前宋末年依然国库空虚，其根本原因就是冗费。
鲁穆这话虽然说得有些夸大其词，但不可否认，这样做还真有可能导致“冗员”的问题。
“这事儿可以放到明日的朝会上议一议，本王只是有这个想法，到时候让朝臣们拿出个章程来。”
听到这话，鲁穆总算是放心了。
二人继续兴致勃勃地大明新报的细节，夏元吉在一旁越听越觉得心慌，终于忍不住开口道:“汉王殿下，当真打算开启民智？”
“对啊老下头，你有意见？保留！”