而第一步，就是要推行民间商行的加速成长。
具体细节需要和九卿们商讨施行，大朝会上不议论——像这种关系着国家前进方向的大政策的出台，朝堂中枢之间意见肯定多种多样，势必会有争吵。
在奉天殿吵成菜市场，不成体统。
所以国家大事都是在小朝会上商讨，大朝会上一般都是宣布已经商讨好的决策。
处置了杭昱的事后，朱见济看了一眼众臣，道：“朝廷于去年收复交趾，重置交趾布政使司，并设立交趾都司，驻兵保障交趾百姓的治安，然交趾刚经战乱，百废待兴流寇四起，乱臣之心者多而弥广，且交趾百姓非我大明百姓之知书识礼，蛮夷之地风气不尚，而交趾都司乃是军事力量，在大方向上掌控交趾的稳定，民间细则碎事还需要梳理，朕你在交趾建立南锦衣卫，诸位卿家以为何？”
这事在年前就和九卿们商讨好了。
人选都已拟定，今日提出，就是让大家附和，然后下旨而已，
九卿和侍郎们纷纷道：“陛下圣明！”
朱见济便微微颔首道：“刘敬可在？”
锦衣卫指挥使刘敬出列，“臣在！”
朱见济道：“传朕旨意，在交趾承宣布政使司衙门所在的东都城里南锦衣卫，裁撤北京锦衣卫北镇抚司所辖的拱照所，原拱照所人员半数以上本在交趾赴职，着令就地改革，由锦衣卫指挥同知庄北赴交趾任南锦衣卫指挥使，原锦衣卫北镇抚司拱照所千户徐来出任南锦衣卫指挥同知，其余人等，刘敬举荐！”
刘敬立即领旨。
这是早就商讨定下来的事情。
朱见济又道：“昔年太宗打下交趾，然交趾驻军中蛀虫横行，致使宣宗时期交趾脱离我大明辖领，今交趾重置，朕不欲覆辙往昔，是以南锦衣卫责任重大，成立之后，京畿所在的锦衣卫总部，从指挥佥事以上，每岁抽调一人值守南锦衣卫。”
有钱大家一起赚。
这个操作也早就和刘敬商讨好。
算是给锦衣卫的福利。
毕竟南锦衣卫在交趾那边有各种捞钱机会。
不过朱见济立即给南锦衣卫栓上了链子，“南锦衣卫行事，可监交趾布政使司、交趾都司，亦受布政使司和都司监督。”