陈珂默默地说着。
而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。
这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。
加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。
尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。
只是
这样子一来，会产生新的问题。
他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”
“若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”
“岂不是百姓遭殃？”
陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”
“陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”
“此策论乃是针对当地制定的政策”
“而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”
“这一片策论，则是需因地制宜”
“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”
“陛下只需挑选 十三郡的郡守”