而州级别的官员任命，则是必须是经过朝廷的任命，甚至州连提名权都没有。
这样子的一个权利架构和人员构成，也是后世中的一个基本构成。
而事实证明，这样子虽然也有弊端，但仍旧是最好的一个选择，至少优点是大于缺点的。
霍实看着面前的奏折，眼里带着些许的叹息。
他虽然并不怀疑管拙的忠诚，但这一次不知道为什么，管拙选择的「出版署」署长推荐人选中，有「樊牧野」这个人。
他微微的蹙眉，这个人本身便是陈珂留下来的，难道这是老师的用意？
霍实难得的有些焦躁，因为他无法判断让樊牧野成为出版署署长这个事情，是陈珂故意的，还是其余有人推动的。
他甚至没有办法去信询问，只能够自己做出判断。
且，他并没有太多时间。
这让霍实的心情很烦躁、
当然，在报请出版署署长一职的同时，因为陈珂已经担任丞相，且卸任「蓬来洲」总督的职位，所以他们还要奏请朝廷派遣新的「总督」。
霍实对此并没有任何意见。
无论朝廷是否让他担任蓬来洲的总督，他都会继续为蓬来、为大秦效力。
毕竟，他是「临淄郡」郡守。
临淄郡身为蓬来洲的州城，是整个蓬来洲的核心，所以他的地位其实是和蓬来洲州级别行政是一样的。
都要参加蓬来洲的会议决断。
将奏折完全写完了后，霍实才是按了按疲惫的身体。
暂代总督之职的这些日子，他完全见识到了蓬来洲事务的繁琐，原本临淄郡郡守的事务根本不足蓬来洲总督事务的十分之一。
“老师果然是厉害啊.....”
“竟然能够那么的游刃有余，甚至看起来非常的轻松。”
“什么时候，我能够做到老师那样子呢？”
.........
丞相署
近期的事务越来越多，甚至连李斯都觉着有些累了，更遑论是陈珂了。
陈珂此时已经是累成了一摊烂泥，甚至连动弹一下都是不想动弹了。
而李斯则是斜着眼看着陈珂：“陈珂，基本上年前堆积的事情已经差不多了，接下来就是全国的农务了。”
他叹了口气：“去岁以及前岁在全国各地推广新式农具以及「市物署」，如今天下三十多个郡，几乎全部都是有了充足的农具储备。”
“市物署去岁也是发挥了巨大的作用，让大秦的粮食收成多了几乎两倍。”
“今年还是按照去年的模板？”
陈珂微微点头：“还是按照去年的模板就可以，不过需要根据今年的一些收成，再次调整数据。”
他同样是叹了口气，按了按眉头：“南方的收成有些不对，楚地向来是多产粮的地方，怎么会如此之少？”
陈珂冷笑一声：“只怕是楚地那边，出问题了。”
李斯神情中带着诡异的笑容，他看着陈珂说到：“若是某一地、某一郡出现问题，并不是大事。”
“怕就怕那边一整个郡、甚至整个楚地出现问题啊。”
这话中蕴含着深意，就连陈珂都是不得不去重视其中所出现的某些可能性。
“楚地一定不能出现任何问题，毕竟现在陛下是想要对百越动兵的，楚地距离百越很近，可以作为一个主干道、甚至是屯兵的根据地。”
陈珂的声音中带着冷酷：“百越之地多瘴气，如果我们想要用最少的伤亡换取胜利，那么楚地就一定是要完全安全的。”
他的手指在桌面上叩击着，发出沉闷的声音。
“叩叩叩——”
“那么，在对百越动手之前，先把楚地在犁一遍吧。”
“既然有人想要找死，咱们自然是要成全他们的。”
“不是么？”