诸葛云皱眉：“皇上，就算知道症结所在，如何解决土地兼并，依然是个难题！”
秦昊淡淡一笑，道：“朕已经想到了解决这顽疾的办法！”
诸葛云眸光一闪，十分激动：“皇上，什么办法？”
秦昊伸出手，竖起三根指头，沉声道：“朕有三个政策，从根本上解决土地兼并！”
“其一，火耗归公，先解决火耗问题！”
古代交赋税，百姓们交的是粮食。
所谓火耗，就是粮食在运输途中，鸟啄虫咬，造成的损耗。
这部分损耗，本来是老百姓承担的。
正常情况下，老百姓要多交一成粮食，来抵消火耗。
久而久之，火耗成了贪官污吏的温床。
比如秦川，他当南楚王的时候，将火耗收到了七成。
就算南楚是鱼米之乡，七成的火耗，老百姓根本承担不起！