圣女之前的百越历代国主，就屡次上书大夏皇帝，希望能并入大夏，成为帝国的一个行省。
然而，这个请求却被大夏皇帝严词拒绝。
普通人可能不理解。
帝皇之功，无非开疆拓土。
百越再怎么说，也是万里江山，而且有几个优良的港口。
大夏皇帝难道疯了。
送上门的疆土都不要？
其实，答案很简单。
若是南楚、两江这种寸土寸金的丰沃土地，大夏皇帝当然是求之不得。
哪怕是北莽这种贫瘠土地，至少有草场有矿产...
唯独百越实在是太穷了！
而且这里气候炎热，瘴气横行，不适宜人类生存，官吏也不愿意去。
古代说的流放岭南，其实就是百越之地，只有收罚的官吏，才会被流放到此地。
这里百姓未开化，愚昧无知，治理的难度极高。
大夏如果答应百越的请求，让百越并入帝国疆土。
那么，朝廷不仅拿不到百越的财政税收，每年还要倒贴银子，为百越修路、建学、戎边...
算下来，绝对是一个天文数字。
相反，百越若是大夏属国。
大夏不仅不需要管理百越，而且百越还要年年纳贡。
百越的贡品并不多，无非是一些地方特产，加上一些岁币金银等俗物，实在是杯水车薪，不值一提。
但也总比大夏朝廷每年倒贴强得多。
说白了，这是一个经济账。
大夏皇帝再好大喜功，也不会冒着财政亏空的风险，收复百越。