纲要内容相当详实，是一份全方位的军制改革，包括对兵源的要求，职位、军衔划分，练兵与后勤，重新订立的级别升迁与军官考核制度，加强军队伙食，着力投入研发新装备与武器，新的功勋、抚恤制度，将士授田规则，以及开设蒙学扫盲课程计划等。
军官每年一次小考，三年一次大考，考核内容去掉了往年一些华而不实的东西，例如给贵族的例行表演等，增加了文化考核内容。
扫盲计划，待将来正式启动以后，以三年为一个考核期。
高层军官如都统、指挥使等，至少需掌握五百常用字的读写、释义及用法，要求会书写军事报告，中层军官至少三百常用字。
低层小军官要求较低，视职位不同只要五十至一百常用字，只需会读写即可，而普通士兵暂时不强制考核，以自愿报名学习为主。
考核成绩与军衔、晋升、粮饷待遇等全部挂钩，如果一个普通士兵将来想要晋升到军官，至少要会读写五十个常用字。
除此之外，萧青冥还补充了激励计划，例如奖学金、学习进步奖等等，分为物质奖励和全军通报嘉奖等荣誉奖励，颁发给少数有上进心和学习天分的优秀人才。
此计划待将来资金充裕后视情况再行启动。
张束止几人越看越惊讶，没想到陛下对皇家禁卫军如此看重，甚至还亲自拟定计划，这些琐事难道不应该是皇帝随口一吩咐，底下人代劳吗？
越往后看，他们的神情渐渐变得凝重，这样庞大且系统的计划，除了皇帝本人，许多内容旁人只怕是想不到，也不敢这么拟定的，唯有皇帝才有如此魄力。
在清扫了一切敢于在军中反对他的障碍，精简兵力，获得了巨大威望，并有强大的财力保证之后，萧青冥才敢开始大刀阔斧的军队改革。
张束止从中看到的是皇帝的重视，叶丛则不同，他多年在边关练兵，比起朝廷那些虚头巴脑的封官许愿，他更现实，只在意计划是否可以落到实处。
很显然，这份纲要写得极为细致，许多规则制度看得他恨不得拍案叫好，成熟得仿佛已经经过多年实践一样。
一点都看不出像是久居深宫，从来没有插手管理过军队的皇帝能写出来的。
张束止翻看到后面，忍不住道：“上次陛下在军中提出将来会开设识字班之后，军中也有不少议论。”
“有些人自然开心，毕竟万般皆下品，惟有读书高，读书习字是件神圣的事，可是也有相当多一些人不懂陛下苦心，反而觉得自己不是读书认字的料，宁可舞刀弄枪，在沙场上跟敌人拼杀，也学不会拿着毛笔横竖撇捺。”
“陛下要求他们识字写字，只怕对那些大老粗来说，比杀了他们都难。”
萧青冥笑了笑：“没关系，这些朕也能猜到。不过朕对军官和底层士兵要求不同，那些不愿意的，也随他们，既然没有这个上进心，谁也强求不来。”
“现在也许看不来它的重要性，将来迟早有一天，这些人会被能文能武的人才所淘汰，希望到时候，他们不要跑来跟朕诉苦。”
萧青冥似笑非笑的视线落在张束止身上，后者尴尬地笑了一笑，他觉得陛下已经猜到这个“大老粗”是谁了。
没错，就是剪了个板寸头的凌涛。
张束止决定略过这个话题：“陛下，这个扫盲计划中的‘文书教习’，您打算从哪里委派？”
他与叶丛对视一眼，道：“昔日我和叶将军去茶楼喝茶，遇着几个国子监的监生高谈阔论，言语之间，对我们武人极为瞧不起，差点与我们起了争执。”
“虽然偶然也有其他学生说了几句公道话，但，连尚未取得功名的监生尚且如此，末将以为，恐怕这些读书人不会自降身份，到军营里教我们这些武人识字的。”
萧青冥浑不在意地笑了笑：“这个世上，并不是只有读书人才能教人识字的。朕本也没指望这些人。”
“何况，朕对军队扫盲班的要求并不高，稚童蒙学还要学会《三字经》、《百家姓》、《千字文》呢，朕只要求你们掌握最初级的词汇量，这不难。”
张束止先是松了口气，犹豫了一下又道：“那陛下是打算聘请一些愿意教蒙学的人？”
“如果只是先从军官开始扫盲，目前军中有大大小小的军官上千名，至少也得三五十名文书教习。晚后还有普通士兵的学习班，将来还要加入激励计划。这个花费……”
张束止有些支支吾吾的，他知道国库吃紧，往年还经常拖欠军饷，虽说有现在的皇帝在，拖欠军饷的事已经不会再发生了，但是从这份纲要来看，对钱财的消耗简直是个无底洞。
光是研制新式武器装备的投入，就是一大吞金兽。
萧青冥懒散地靠在椅背上，微微一笑道：“这些你们都不用操心，朕自有安排，不会在这方面花费太多，耽误你们军饷的。”
张束止和叶丛一愣，心中十分好奇，皇帝究竟打算从哪里找到一些愿意教武人习字，还不用给太多钱的人？
难不成是宫里的太监公公们？可是宫中一般的太监也不会识字啊。
他们的眼神偷偷往书盛身上瞟，记得这位书公公似乎曾经也是读书人，因家道中落被卖入宫中。
书盛察觉到他们的视线，面色微微发红，有些不自在地挪了挪身子。
入宫成为太监奴仆，不比去军营给武人教书更加悲惨？这战乱的世道，多得是为生活所迫的潦倒之士。
萧青冥看他们的表情就知道他们在想什么，道：“不要瞎想了，日后等扫盲计划正式启动，你们就知道了。”
叶丛问：“陛下，这个“高级军官学校”，跟扫盲班不一样吗？”
萧青冥颔首道：“当然不一样，高级军官学校是用来给高层军官进修的，不过这个短期内还不会筹备，等以后国库充盈，有了更多人才储备，再来建立这个学校。”