大楚地方实在是太大了，反正山路难行，很多地方就算是亲民官也走不到，百姓们住在山里，一应的生活全都自给自足，根本不需要出村子，自然更不需要受到官府的辖制。就算官府通知他们去报人口，他们也会想办法躲藏起来。
——上了户口，就要相应的纳税、抽丁，一个普通的家庭是经不起这样的折腾的。
还有一些人托庇在乡间的地主，世家门下，这些人同样是黑户。他们成为世家的奴仆甚至私兵，只对主家上租子，根本不需要管朝廷这边，俨然一个小小的dú • lì王国。
更不要提土地兼并，地主们把持当地半数以上的土地，百姓们只能依附他们生活等等……
这一切的现状，都需要慢慢的去解决。
但是贸然动这个部分的话，肯定会惊动许多人。这些乡间的士绅，实际上就是统治阶级最下层的基石。他们跟上面的官员们有着千丝万缕的关系，牵一发而动全身。如果想要动他们的话，肯定会引起官员集团的反弹。
所以只能从侧面入手，暂时先不惊动他们，摸清楚情况再说。
而下乡修路，就是个很不错的理由。
到时候在当地招募工人，并且长时间滞留，想要清点人口数量，就容易得多了。
最重要的是，建筑队的出现，会让那些百姓们真切的意识到“朝廷”的存在，知道皇权的威严。这是一种非常强有力的手段，这种机会并不多，错过了这一次，就很难找到下一次了。
综上那么多的理由，平安认为，修路的事情势在必行。
赵璨听完平安长篇大论的叙述之后，便陷入了长时间的沉默之中。
平安原以为他是有什么地方没有理解——对于赵璨来说，要让他去做一件事，不可能只凭着一腔冲动，必然要将之弄明白了，才会决定要不要做。尽管他很相信平安，但这一点也并没有改变。
平安也很喜欢这么跟赵璨交流。
因为每一次说服赵璨的过程，都是他理顺自己思路的过程，经过这么一次讨论之后，思路就会变得更加清晰明确，之后做起事情来，自然也就会更容易。
所以他还想着要怎么跟赵璨好好解释一番。
然而赵璨回过神来之后，开口却是问他，“平安，你实话告诉我，咱们到现在为止，做了那么多的事情，是不是都还没动过真格的？”
平安沉默了。
他知道赵璨很敏锐，但也没想到他居然从这件事情里看出来了这一点。
是的，虽然他已经来到了这个世界将近二十年时间，已经做了很多很多的事情，但是真正的考验和艰难，却远远还没有开始。
哪一次变革不是伴随着流血和牺牲呢？平安的手段好吗？但是历史上那些曾经做过这些事情的人，能力未必比他差，手段也不会比他弱，甚至声势之大，也丝毫不逊色他，结果如何？
正是因为知道这一点，所以平安从头到尾都小心翼翼的避开会造成剧烈冲突的部分，始终只想着从旁边寻找切入点，不去触碰对方敏感的神经。
不过，随着事情一件一件的推进和完成，现在已经开始逐步触碰到核心的地方了。
比如现在这件事上，一旦处理不当，造成的后果可能是根本无法想象的。所以平安一说，赵璨就明白了。
他的沉默就已经给了赵璨答案。他不由叹了一口气，“我之前总以为自己已经做了不少事，如今才知道，原来还差得远。”
“那些事情还不到时机。”平安走到他身边，握住他的手，“我原本想，也许我们这一辈子都看不到那一天，所以说不说都是一样的。虽然这么想很自私，但我愿意在自己力所能及的范围内做一点事情，然后跟你过安安稳稳的日子。”他靠在赵璨肩上，慢慢的说道。
赵璨回握住他。他的力气有点儿太大了，捏得平安的手疼，但他没有做声。
因为他们都不是自欺欺人的人，实际上，走到这一步，已经不是平安说要停下就能够停下的了。否则他们之前做的许多事情，就都算是白费了。
半途而废，平安不是这样的人，赵璨更不是。
所以如今他们只有继续往前走。
前路上究竟有什么，莫说是赵璨，就连平安一向自诩是站在巨人们的肩膀上，也说不清楚。
两人静静的靠了一会儿，赵璨才整理好心情，笑着道，“平安这样子，莫不是怕了？”
“我不怕，我只是怕连累你。”平安说。