北海镇和沙俄帝国的这次谈判从1791年2月5日开始，前后总共进行了一个多月，直到3月10日才结束。赵新只在第一天和最后一天露了面，中间都交给了盛海舟和李睿等人，期间双方多次吵得不欢而散，俄方代表拍桌子撸袖子那都是常事，大家一起喝着伏特加聊家常也是有的。
赵新虽然没有参加全程谈判，可他一直在背后掌控着谈判节奏。
与此同时，另一场谈判也在悄悄进行着，谈判的双方是北海军的范统和土谢图汗车登多尔济的代表。
经过半年多的考量，尤其是得知北海军已经将沙俄赶到了叶尼塞河以西的消息后，深惧北海军实力的土谢图汗决定让儿子额依多布多尔济代表自己，来买卖城和范统展开正式接触。双方围绕着喀尔喀蒙古今后的地位、哲布尊丹巴的问题等诸多方面进行了沟通。
然而由于双方在谋求目标上的存在着原则上的差异，也注定了这是一场没有结果的谈判。别说来一次，就算是车登多尔济本人来也是没用。
比如车登多尔济与其说是汗，其实就是一个挂着和硕亲王封号的盟长。乾隆45年之前，盟长并无实权，他们只是负责召集和主持会盟，盟内各项事务的真正管理大权则落在满清派驻在乌里雅苏台的将军--也就是定边左副将军手里，同时报备理藩院核查。
乾隆45年以后，盟长处理事务的权力加重，一般旗务无需报定边左副将军，只需要向理藩院汇报即可，定边左副将军只是个监督者的角色。
然而额依多布多尔济对范统提出，他父亲不止想继续保留和硕亲王的称号和待遇，还想更进一步恢复汗权--也就是将部民从盟旗的编制中撤出来。
您说您这不是开玩笑么，真把北海镇当傻子了？
范统在恰克图呆了这几年下来，通过拉拢买卖城的晋商团体，对外蒙各部的情况已经有了全面的了解。他知道车登多尔济父子是想恢复过去那种一部之汗的超然地位，果断予以拒绝。
事实上在外蒙的治理问题上，满清除了在“按箭丁人数强制摊派”这件事上搞的民不聊生外，其他的措施都是严密而行之有效的。
范统告诉额依多布多尔济，北海军进入喀尔喀蒙古后，岁进“九白之贡”会免除，同时将会取消满清时代对外蒙各部强加的差役制度，免除各部因箭丁折银所产生的欠债。另外，盟旗制度肯定会保留，不过要有所改变。
额依多布多尔济对“九白之贡”倒不是很在乎，能免掉差役才真是去掉了一块心病。他高兴之余又问道：“敢问盟旗怎么改？”
“在盟一级设立行政公署，主官叫专员。旗一级设县政府，札萨克取消，改为县长。”
“啥？！”额依多布多尔济听完脸色一变，差点蹦起来，追问道：“敢问那些台吉贝勒怎么办？”
范统笑呵呵到：“以后各旗的台吉们想进入县政府，必须要去北海镇进修一年，熟悉管理体制和手段。县长三年一轮换，公开选拔，世袭罔替没有了，终生任职也会取消。”
“你和你阿玛主动来联系我们，这份诚意和态度值得肯定。按照赵新，哦不，赵王的意思，可以给他留一个漠北省gāo • guān的位子，协助gāo • guān管理喀尔喀事务。考虑到你阿玛年事已高，你要是想接替的话，得去北海镇进修两年。”