少府卿霍利的意思很明显，眼下朝廷没有能力做到这一步，没有实力做到让大汉所有百姓都读书。
天子刘洵笑了笑，说道：“爱卿稍后一会儿。修建学堂的事情，朕肯定是会做的，只不过不是现在，将来时机成熟的话，朕一定会在各地郡国修建学堂的。至于如何让民间百姓有书可读，朕已经想到了办法！”
少府卿霍利、商贸令王炆、商贸丞唐博三人闻言都很是诧异，互相看了看，都看不透其中的缘由。
就在此时，中常侍耿国赶了回来，将几张楮纸呈了上去。
天子刘洵扬了扬手中的楮纸，对众人说道：“诸位爱卿看看，这是什么？”
“楮纸！”
商贸令王炆、商贸丞唐博微微皱眉，二人意识到了什么，不过先后摇了摇头，显然已经意识到了其中的内涵。
而少府卿霍利也是微微叹息，而后拱手说道：“启奏天家，这楮纸虽然便于书写、轻便耐用，如果民间百姓可以全部使用上楮纸，的确可以大大方便民间百姓求学。可是楮纸的造价太过昂贵，而且制造周期太长，即便是宫廷都无法大规模使用，更何况是民间百姓？”
天子刘洵笑着说道：“朕自然明白这些，所以二位爱卿再看一看这个！”
说完，天子刘洵便将自己记录下来的“蔡伦纸”制造细节拿了出来，中常侍耿国急忙将这份竹简转呈给少府卿霍利、商贸令王炆、商贸丞唐博三人。
三人穿越了一番，顿时大惊失色，万万没想到天子刘洵竟然有如此大才，能够将造纸之术加以改良。
少府卿霍利惊呼道：“天家！如此一来，造纸之耗费便可以节省十之bā • jiǔ，再完善一番之后，应可以在民间大力推广！”
商贸令王炆也是赞叹道：“天家大才，如此奇思妙想岂是常人所能及！”
商贸丞唐博感叹道：“天家才智，我等不及！”
其实少府卿霍利、商贸令王炆、商贸丞唐博三人不知道的是，天子刘洵的这份竹简全都是搬自后世资料，只是经过自己的修改之后，结合了如今大汉的实际情况进行了一些微调而已。
所以，听着少府卿霍利、商贸令王炆、商贸丞唐博三人的称赞，天子刘洵也不由得有些脸热，而后笑着说道：“诸位爱卿也不要光顾着夸朕，此番，朕准备在少府商贸司之下新建大汉纸业商社，专门生产这种改良纸张！”
“朕决意，现在长安城内修建造纸工坊，而后陆续在各地郡国修建造纸工坊，如此便可以逐步扩大纸张的生产能力！”
少府卿霍利说道：“天家是想用这种新式纸张来压低民间求学的耗费，继而让民间普通百姓也可以求学成才，最终可以参加会试！”
天子刘洵笑着说道：“知朕者，惠谷（霍利的字）是也！”