而且一些特殊部队也需要辅兵的帮助，比如重骑兵部队，重骑兵光靠一个人是无法行动的，穿戴盔甲需要人帮忙，上马下马也需要人帮忙，一个重骑兵最少需要两个专业辅兵帮忙才能完成战斗准备。
所以在辅兵的招募问题上，苏咏霖一般倾向于军队内部解决。
一般来说军队每一次精简人员、裁撤不合格兵员的时候，明军都会给兵员两个选择，一个是留下来转为辅兵继续为军队服务，一个是转业回老家，参与分发土地，并且务农。
这种情况下，大多数被裁撤的士兵都会选择转为辅兵，继续在熟悉的军队之中工作，明军军中的辅兵多来源于此。
战争一旦开始，地方政府会按照枢密院的命令签发当地民众参与支持军队后勤。
而这个时候，军队里熟悉军务的辅兵就会自动成为民夫们的队长，带领数量不一的民夫为军队提供后勤支持，用他们的专业知识确保军队物资不会被不懂事的民夫损坏。
这场战争也是一样的。
苏咏霖签署命令，允许枢密院发动山东地方民夫十万人为军队提供后勤支持，着山东地方官府协助枢密院一同办理此事。
接着他又下达复兴会中央的命令，着山东各地复兴会组织全力配合地方官府，发动不至于影响到春耕安排级别的人力物力，全力为军队提供支持。
参加后情保障行动的辅兵自然有相对应的安排，而参加后勤保障行动的民夫则由地方官府按照劳役规定提供饭食、补助，算作参加劳役。
报酬方面，地方财政允许则由地方财政给钱，财政不允许则由枢密院出面签发白条发给民夫，作为费用抵偿，将来可用于抵税。
值得一提的是，苏咏霖从来没有允许地方官府发给白条，这个权力一直都被中央机构掌握。
有钱的情况下尽可能由地方官府给钱，让参加劳动的民夫拿到实实在在的钱或者物。
没钱的情况下才会由相对应的中央部门出面发给白条，并上报财政部审批备案，然后拿到白条，下发到民间。