于是，苏咏霖就带着九人决策小组对这方面的问题作了深刻细致的研究，将一系列细节上的问题进行深入探讨。
有些不能决断或者争议很大的问题，还要召开各部门专业的研讨会议。
比如在产业工人方面该如何选拔产业工人代表，苏咏霖就找来主管各工场的负责人，还有出身工场工人的肖翠，向他们当场咨询一些工场内部的情况，了解工人们的实际状况。
然后决策小组决定根据工人在工场内获得公众认可的荣誉次数、受到工场方面的嘉奖次数来判定一个人是否有资格成为工人代表。
这些属于硬条件，不能妥协必须要有的。
而除了这些硬条件之外，还要有软条件，就比如派人明察暗访候选者身边人，判断候选者的个人品德，若是品德不佳，则不能成为工人代表。
产业技能、劳动热情、个人品德三方面全都过关，才能被选拔为产业工人代表。
确定成为产业工人代表之后，便发给凭证，然后等代表会议召开的时候，由当地官府统一安排，乘公车走官道或者水路前往中都参加会议。
一应费用，由朝廷财政承担。
产业工人这边还算是简单的，包括军队士兵也算是简单的，因为人数有限，且工作地点固定，很容易就能选拔出优秀的代表为群体发声。
农民那是整个大明的根基，从业人数超过整个大明人口的百分之九十，是从古至今长盛不衰的天下第一职业，没有任何一个职业能和这个职业比拼从业人数。
而且农民的人数真的是太多了，选拔起来非常困难，且人数也必须要有保障，否则就没有代表性。
唯一值得安慰一下的是在这个全国范围内都在大力推进集体农庄的时代，农民的集体化程度大大提升，不复十多年前散装小农经济的状态。