地广人稀之下，需要道路，马车，粮仓……没有足够的基础设施，就算多收获的粮食，也没法顺利收入仓库。
入不了仓库，扔在地里，要不了多久就会腐烂，辛辛苦苦种的粮食，结果竟然白白扔掉。
这种情况，哪怕到了后世，也都不少见。
张希孟跟老朱分析了一路，基本上算是把北平，长城一线，种植粮食的难题，讲清楚了。
归结起来，受限于自然条件，这里旱灾频繁，种植难度大，产量低，需要付出好几倍的辛苦，需要更大的投入。
最后收获却是很有限。
“主公，现在还多亏了我们兵势强盛，可以驱赶蒙古兵马，要是蒙古人卷土重来，骚扰边疆，抢夺百姓粮食。天灾人祸，凑在了一起。臣唯恐边疆还会崩溃，守在这里的人员，也不得不放弃土地，逃回内地。”
张希孟道：“其实不需要土地颗粒无收，无法耕种。只要种田的投入过大，要承受的风险过多，而收获寥寥无几，就会造成百姓抛荒，放弃土地，毕竟大家伙都要生存。”
老朱眉头紧皱，十分揪心，一个种田的事情，还真把他给难住了。
“张先生，既然如此，那就多招募人员，给百姓降低田赋，给他们牲畜，动员将士，协助百姓种田……这些还不行吗？”
张希孟无奈苦笑，“这些自然都行，但是却要算在朝廷的支出上面。而且也都是临时措施，治标不治本啊！”
老朱咬了咬牙，“那先生到底有什么治本之策？”
张希孟道：“治本之策臣也说不好，但是臣觉得，可以从这两大难题下手，针锋相对，或许能拿出办法。”
“你说！”
“这第一条，就是种田成本的问题，能不能用罪犯种田，甚至从外面雇佣劳力……先把这个花销降下来。然后要修建道路桥梁，建造粮仓，帮着百姓解决燃眉之急。”
朱元璋点头，“这些都可以，只不过咱听着也像是治标不治本，跟咱想的也差不多啊！”
张希孟笑道：“这就要说到如何克服风险了……臣以为单独的农户已经不行了。”
老朱怔了一下，“先生什么意思？是需要百姓联合起来，就，就像河南那样，以村社合作，耕种田亩？”
张希孟摇头，“还是不行，河南是短暂恢复，日后还要把土地交给百姓。其次，北平等地，胡风侵染，根本没有稳妥的村社，指望着效仿河南，也是行不通的。”
朱元璋想了想，突然笑道：“听先生的说辞，必定是还有办法，说出来听听。”
张希孟道：“确实有一个办法，那就是筹建屯垦公司。”
“屯垦公司？”
“对！现在北平的情况，小农维持不下去，村社无从谈起，就需要规模更大，扛风险能力更强的屯垦公司！”
张希孟向朱元璋分析，必须足够强大，人员多起来，规模打起来，这样一来，许多问题，就迎刃而解了。
比如说旱灾的问题，单个农户不行，朝廷出手，又因为反应迟钝，耗费巨大，会得不偿失。
但如果有个几千人的公司，就可以自己引水凿井，解决问题。就算解决不了，也不至于一下子就破产。