剩下的人，全部是来自三教九流，背景复杂的社会闲杂人等。
整个绣衣卫里，游侠出生的成员，占去了近乎一半的名额。
即使是从考举士子中招揽来的人，也都或多或少，与游侠们有着千丝万缕的联系。
而剩下的人中，秉性淳朴的，出身来历清白的，也是寥寥无几。
大抵只有那些负责传递公文，管理财务的文书吏和刀笔吏手上没有沾过血。
而这些选择加入绣衣卫的‘英雄豪杰’们，自然不可能有什么远大抱负，崇高理想。
其中或许会有几个真心想为国家社稷做点事情的人才。
但，绝大多数人，参加绣衣卫。其实只是为了借绣衣卫洗白自身。
甚至，借助绣衣卫的虎皮，给自己谋利。
刘彻站在温室殿的屏风后面。悄悄观察着这些人。
心里面，许多想法不断浮现。
最终，这些念头化作一个坚定的决心：绣衣卫绝不能再继续这样下去了。
刘彻微微伸手，旁边的王道立刻将一个薄薄的小册子递到刘彻手上。
册子上面，记录着现在在场的所有绣衣卫成员的名字，籍贯，背景以及职位。
随手翻了翻这册子。刘彻就微微摇了摇头。
绣衣卫的组织结构，实在是有些太简陋了。
不过也怪不得王道。绣衣卫是有史以来第一个明确以特务政治为任务的组织。
一切都没有先例可以依据，更没有前人的经验可以借鉴。
而刘彻也不好太过直接的干预绣衣卫。
所以，王道就只好抄袭目前汉室的官制，作为绣衣卫的组织结构。
抄袭不可怕。可怕的是，限于形势，王道把绣衣卫定位成了一个相当于少府下属的机构。
在整个绣衣卫的金字塔塔顶上的绣衣卫都尉，秩比居然只有一千石。
下面的绣衣卫使者、司马什么的，更是只有可怜的四百石、六百石。
一大票外围人员，没有编制，属于临时工。
短期来看，这样子没有什么问题。
但长远来看，却是一定会出大问题的。
绣衣卫的低级别。迟早会让整个绣衣卫处于内忧外患之中。
“提升绣衣卫的等级，加大待遇，多拨经费。看来是势在必行了……”刘彻心中寻思着。
这是必然要做的事情。
只有如此，才能让人安心为刘彻卖命。
此次王温舒出去办事，结果却是满腹私心，从本质上，这未尝不是绣衣卫的吸引力不够大的缘故。
若王温舒知道，干好了差事。就很有可能成为两千石级别的绣衣卫都尉。
他还会这样吗？
刘彻不得而知。